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《關于印發緊密型縣域醫共體信息化功能指引的通知》
發布時間:2025-05-30


《通知》總體(ti)考慮是堅持(chi)數(shu)字健康創新(xin)、綠色、科學(xue)發(fa)(fa)展理(li)念,依托(tuo)區域全民(min)健康信息平臺,規范緊密(mi)型縣(xian)域醫(yi)共(gong)(gong)體(ti)信息化(hua)建設,整合醫(yi)共(gong)(gong)體(ti)內各(ge)項職能(neng)和資(zi)源(yuan),優化(hua)業務服務流(liu)程,強化(hua)緊密(mi)型縣(xian)域醫(yi)共(gong)(gong)體(ti)數(shu)據共(gong)(gong)享,推進人(ren)工智(zhi)能(neng)等新(xin)一代信息技術應用,全面(mian)提(ti)升(sheng)緊密(mi)型縣(xian)域醫(yi)共(gong)(gong)體(ti)數(shu)字治理(li)能(neng)力,充分發(fa)(fa)揮緊密(mi)型縣(xian)域醫(yi)共(gong)(gong)體(ti)的體(ti)制優勢及信息化(hua)倍增效應。

《通知(zhi)》分為兩個部(bu)分

第一部分(fen)主(zhu)要功(gong)能(neng)。包括緊密型縣(xian)域醫共體(ti)信(xin)息(xi)化5個方(fang)面36項功能。

一(yi)是區域醫療(liao)服務協(xie)同應用(yong),包括醫學(xue)影像診(zhen)(zhen)斷(duan)、心電(dian)診(zhen)(zhen)斷(duan)、醫學(xue)檢驗(yan)、病理診(zhen)(zhen)斷(duan)、遠(yuan)程會(hui)診(zhen)(zhen)、消毒供應(ying)、醫療(liao)急(ji)救等7個資源(yuan)共享(xiang)中心的信息化功(gong)能。

二是便(bian)民(min)惠民(min)服(fu)務協同應用,包括電子健(jian)康卡(ka)應用、“互聯網+診(zhen)療”服(fu)(fu)務(wu)、“互聯網+慢病”協同(tong)管(guan)理、“互聯網+家庭醫生簽約”服(fu)(fu)務(wu)、預約診(zhen)療服(fu)(fu)務(wu)、中醫智能輔診(zhen)服(fu)(fu)務(wu)、中藥(yao)(yao)(yao)智能藥(yao)(yao)(yao)學服(fu)(fu)務(wu)、基層缺藥(yao)(yao)(yao)登(deng)記(ji)服(fu)(fu)務(wu)、居民(min)用藥(yao)(yao)(yao)監測服(fu)(fu)務(wu)等9項信息化功能。

三(san)是醫療管理服(fu)務協同應用,包括檢(jian)驗(yan)檢(jian)查結(jie)果互認服務(wu)、合理用藥審核及(ji)藥事管理協同(tong)服務(wu)、醫(yi)保業務(wu)協同(tong)服務(wu)、遠程醫(yi)學教育、縣(xian)域中(zhong)醫(yi)藥適(shi)宜技術推廣(guang)等5項(xiang)信息化功能。

四是公共衛(wei)生服務協(xie)同應用(yong),包括慢(man)性病、老年健康、婦幼保健、疫(yi)苗接種、突發公共衛(wei)生事件(jian)應急處置指(zhi)揮、基(ji)層醫療衛(wei)生機構和公共衛(wei)生、其他衛(wei)生等業務(wu)協(xie)同服務(wu)的(de)7項信息(xi)化功能。

五是基(ji)層醫療衛生綜合管理,包括(kuo)綜合決(jue)策管理(li)可視化展示和人力資源、財務、物資、藥品耗材、行(xing)政、醫共體(ti)績效、醫療廢棄物等(deng)統一協同管理(li)的8項信(xin)息化功(gong)能。

第二部分建設模式。包括強化(hua)省市統(tong)籌集成部(bu)署(shu)、統(tong)一信創網絡(luo)管(guan)理(li)要求、優化(hua)系統(tong)信息協同共享(xiang)、完善數(shu)據信息安(an)全保障(zhang)等4個(ge)方面,明確緊密型(xing)縣域(yu)醫(yi)共(gong)體(ti)(ti)信(xin)息化(hua)建(jian)(jian)設(she)要(yao)基于省統(tong)(tong)籌全民健康信(xin)息平(ping)臺(tai),按照(zhao)緊密型(xing)縣域(yu)醫(yi)共(gong)體(ti)(ti)業(ye)務(wu)(wu)需求,一體(ti)(ti)化(hua)推進緊密型(xing)縣域(yu)醫(yi)共(gong)體(ti)(ti)應(ying)用信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)立業(ye)務(wu)(wu)整體(ti)(ti)協同(tong)服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi),實現緊密型(xing)縣域(yu)醫(yi)共(gong)體(ti)(ti)業(ye)務(wu)(wu)功能應(ying)用。

《通知》對于緊密(mi)型縣(xian)域(yu)醫共體信(xin)息化建設有何意義?

《通知(zhi)》作為《關于(yu)全面推進緊(jin)密型縣域醫(yi)(yi)療衛(wei)生共(gong)同體建設的(de)指導意見》的(de)配套文件,為各地衛(wei)生健(jian)康行政部門基于(yu)省統籌全民(min)健(jian)康信(xin)息平臺(tai),開展緊(jin)密型縣域醫(yi)(yi)共(gong)體信(xin)息化的(de)標準化、規范化建設提供了參考(kao)依(yi)據。各地建設要按(an)共(gong)享集約(yue)建設模式,充(chong)分發(fa)揮已建設全民(min)健(jian)康信(xin)息平臺(tai)的(de)成熟經驗(yan),完善醫(yi)(yi)共(gong)體基礎數據庫,擴展實現醫(yi)(yi)共(gong)體業(ye)務(wu)(wu)功能應(ying)用,建立業(ye)務(wu)(wu)整體協同服務(wu)(wu)體系。

《通知》出臺(tai)后如(ru)何抓(zhua)好落(luo)實(shi)?

一是提級開(kai)發部署(shu)(shu)信息系統(tong)。鼓勵(li)地(di)方以(yi)省(sheng)統(tong)籌全(quan)民健(jian)康(kang)信息平臺部署(shu)(shu)緊密(mi)型縣(xian)域醫共(gong)(gong)體(ti)信息系統(tong),加強全(quan)省(sheng)醫共(gong)(gong)體(ti)的服(fu)務信息和功(gong)能統(tong)籌,減(jian)少重復(fu)開(kai)發,防(fang)止形成新的信息孤島。縣(xian)域建設(she)多個醫共(gong)(gong)體(ti)的,要加強業務整體(ti)協(xie)同聯動(dong),鼓勵(li)以(yi)“主(zhu)中心+分中心”模式組建信息化系(xi)統(tong)服務(wu)網絡。

二(er)是(shi)硬件(jian)(jian)設施設備與基礎軟(ruan)件(jian)(jian)應當(dang)符合信(xin)創要求(qiu),應用(yong)軟(ruan)件(jian)(jian)產品符合信(xin)創和軟(ruan)件(jian)(jian)正版化工作(zuo)要求(qiu)。網(wang)(wang)絡(luo)(luo)架構優先依托電(dian)子政務外網(wang)(wang),按照縱向(xiang)業(ye)務網(wang)(wang)的要求(qiu)及(ji)緊密型(xing)縣(xian)域醫(yi)共體的業(ye)務特性要求(qiu)規(gui)劃網(wang)(wang)絡(luo)(luo)資源。

三是推動公共(gong)衛生服(fu)務協同應用(yong)。將慢病、老(lao)年健康、婦幼保健、護(hu)理、中醫藥(yao)、疾控、預防(fang)保健等業務(wu)充分融合到緊密型縣域醫共(gong)體信息系統建設中,實現資源共(gong)享、信息共(gong)用。

四是(shi)確保網絡與數(shu)據(ju)安全。不斷強化安全技術措施,完善信(xin)息系(xi)(xi)(xi)統防御體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),加強信(xin)息系(xi)(xi)(xi)統的(de)安全等保和(he)(he)密碼(ma)應(ying)用,防范數(shu)據(ju)集中存儲后的(de)數(shu)據(ju)泄露和(he)(he)濫用風(feng)險,筑牢(lao)網絡安全綜合防控體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。要落實(shi)(shi)安全可靠要求,做實(shi)(shi)應(ying)急預案(an),加強網絡安全日常(chang)監測和(he)(he)運維管控。

五是抓好(hao)部(bu)(bu)署和(he)落實。充(chong)分發揮信息化(hua)(hua)在檢驗(yan)(yan)檢查結(jie)果(guo)共(gong)(gong)享(xiang)、內部(bu)(bu)資源統籌、績效(xiao)考評(ping)、行(xing)業監管等方面的(de)支撐(cheng)作(zuo)用(yong),用(yong)好(hao)緊(jin)密型(xing)(xing)縣(xian)域醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)信息化(hua)(hua)建設成(cheng)功案例(li)的(de)實踐經(jing)驗(yan)(yan),以信息化(hua)(hua)為支撐(cheng)全面提升緊(jin)密型(xing)(xing)縣(xian)域醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)的(de)服務便捷性和(he)治理效(xiao)能(neng)。各地要總結(jie)緊(jin)密型(xing)(xing)縣(xian)域醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)的(de)信息化(hua)(hua)建設典型(xing)(xing)案例(li),以更具體(ti)(ti)直觀可行(xing)可知的(de)方式宣傳成(cheng)功經(jing)驗(yan)(yan)和(he)典型(xing)(xing)應用(yong)。