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PRESS CENTENR據工(gong)信(xin)(xin)(xin)部網站4日消息(xi)(xi),為規范電信(xin)(xin)(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu),保(bao)障電信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)戶和電信(xin)(xin)(xin)業務(wu)(wu)經營(ying)(ying)者的(de)(de)合(he)法權(quan)益,工(gong)信(xin)(xin)(xin)部日前發布關于(yu)規范電信(xin)(xin)(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)協議有(you)關事(shi)項(xiang)的(de)(de)通知。通知明確,電信(xin)(xin)(xin)業務(wu)(wu)經營(ying)(ying)者與用(yong)(yong)戶訂立入網協議時,電信(xin)(xin)(xin)業務(wu)(wu)經營(ying)(ying)者應當(dang)要求(qiu)用(yong)(yong)戶出示(shi)有(you)效身份(fen)(fen)證件、提供真實身份(fen)(fen)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)并(bing)進行(xing)查驗,對身份(fen)(fen)不明或拒絕身份(fen)(fen)查驗的(de)(de),不得提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)。通知自2017年2月1日起(qi)施行(xing)。
通知還稱,電信業務經營(ying)者在為(wei)用戶(hu)開通包月付費或需要用戶(hu)支(zhi)付功能費的(de)(de)服(fu)務項目時,應征得(de)用戶(hu)的(de)(de)同(tong)(tong)意。征得(de)用戶(hu)同(tong)(tong)意的(de)(de)憑證作(zuo)為(wei)電信服(fu)務協(xie)議(yi)的(de)(de)補充協(xie)議(yi),與電信服(fu)務協(xie)議(yi)具有同(tong)(tong)等的(de)(de)效力(li)。
附:
工業和(he)信息化(hua)部(bu)關于規(gui)范電(dian)信服(fu)務(wu)協(xie)議有關事項的通知(zhi)
工信部信管[2016]436號(hao)
各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)通信管(guan)理局,各(ge)相關電信業務經營者:
為規(gui)范電信服務,保(bao)障電信用(yong)戶(hu)和(he)電信業務經營者的合法權益(yi),現將電信服務協議有關規(gui)范性要求(qiu)通知如下:
一、電信(xin)業務(wu)經(jing)營者在(zai)開展相關電信(xin)業務(wu)經(jing)營活動時,應本(ben)著公(gong)平誠信(xin)的原(yuan)則與用戶訂立電信(xin)服(fu)務(wu)協議,做到用戶與電信(xin)業務(wu)經(jing)營者之(zhi)間權利(li)義務(wu)對等。
本通知所(suo)稱的電(dian)信服(fu)務(wu)協議,是指電(dian)信業務(wu)經(jing)營者(zhe)與用(yong)戶之(zhi)間設立、變(bian)更、終止電(dian)信服(fu)務(wu)權利義務(wu)關系的合同(tong)。
二、電信業務(wu)經營(ying)者與用(yong)(yong)戶訂立服務(wu)協議,可以采用(yong)(yong)書面(mian)形(xing)式或其他形(xing)式。電信業務(wu)經營(ying)者與用(yong)(yong)戶訂立入網協議的(de),應當采用(yong)(yong)書面(mian)形(xing)式。
書面形(xing)(xing)式是指合同(tong)書、信(xin)件(jian)和數據(ju)電文(包括但不限于傳真、電子數據(ju)交換、短信(xin)、電子郵件(jian)、網頁、客戶(hu)端(duan))等(deng)可(ke)以有形(xing)(xing)地表現(xian)所載內容的(de)形(xing)(xing)式。
三(san)、在(zai)電(dian)信服(fu)務(wu)(wu)協議(yi)有效期間,電(dian)信業務(wu)(wu)經營(ying)者有義務(wu)(wu)保(bao)存(cun)所訂立(li)的(de)服(fu)務(wu)(wu)協議(yi)。電(dian)信業務(wu)(wu)經營(ying)者與用戶約定以非(fei)書面形式訂立(li)服(fu)務(wu)(wu)協議(yi)的(de),電(dian)信業務(wu)(wu)經營(ying)者應當留存(cun)能夠證明雙方訂立(li)服(fu)務(wu)(wu)協議(yi)或(huo)者成(cheng)立(li)服(fu)務(wu)(wu)協議(yi)關系的(de)憑證。
四、電信業務經(jing)營者(zhe)與用(yong)戶訂立(li)入網(wang)協議時,電信業務經(jing)營者(zhe)應當(dang)要求用(yong)戶出示(shi)有(you)效身(shen)份(fen)證件、提供真實身(shen)份(fen)信息并(bing)進行查驗,對身(shen)份(fen)不(bu)明(ming)或拒絕身(shen)份(fen)查驗的,不(bu)得提供服務。
五、用戶(hu)委(wei)托他人代辦電信業務(wu)手續(xu)的,電信業務(wu)經(jing)營者應當(dang)要求受托人出示用戶(hu)和受托人的有效身份證件、提(ti)供真實身份信息進行查驗(yan)。
六、電信(xin)服務協議一般(ban)包括以下內容(rong):
(一)電信業務經營者的名稱、地(di)址(zhi)、聯(lian)系方式;
(二)用戶身份(fen)證(zheng)件(jian)類別及證(zheng)件(jian)上所記載(zai)的(de)姓名(名稱)、號碼(ma)、住址(zhi)信息;
(三)用戶選定的(de)服務(wu)項目;
(四)資(zi)費標準;
(五)電信業務(wu)經營者做出的服務(wu)質量承(cheng)諾;
(六)咨詢投訴渠(qu)道;
(七)雙(shuang)方的違約責任;
(八)解決爭議(yi)的方法(fa);
(九)訂立協議的日(ri)期;
(十)協議的有效期;
(十一(yi))雙方的簽字、蓋章等(deng)確認信息。
七、在電(dian)信(xin)業務經營者與用(yong)戶訂立的(de)電(dian)信(xin)服務協議中,不(bu)得含有涉及(ji)以下內容的(de)條款:
(一)限(xian)制(zhi)用戶使用其(qi)他電信業務(wu)經營者依法開(kai)辦的電信業務(wu)或限(xian)制(zhi)用戶依法享有(you)的其(qi)他選擇權;
(二)規定電信(xin)業務經營者違(wei)約時,免除或(huo)限(xian)制(zhi)其(qi)因此應當承擔的違(wei)約責任(ren);
(三)規定當發生緊急情(qing)況對用戶不利時,電信業務(wu)經(jing)營者(zhe)可以不對用戶負通知義(yi)務(wu);
(四)規定只有(you)電信業務經營者(zhe)單方享有(you)對電信服務協議的解釋權;
(五)規定用戶因電信(xin)業務經營(ying)者提供(gong)的電信(xin)服務受到損(sun)害,不享(xiang)有請求賠償的權利(li);
(六)違反(fan)《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國合同法》等法律(lv)法規相關規定。
八、電信業務(wu)經營(ying)者在合(he)同外通過書面(mian)形式或大眾媒體方式公開做出的(de)服(fu)務(wu)承(cheng)諾,自動(dong)成為(wei)電信服(fu)務(wu)協議的(de)組成部分(fen),但不得作出對(dui)用戶(hu)不公平、不合(he)理的(de)規定,或者減輕、免除其損害用戶(hu)合(he)法權益應當承(cheng)擔的(de)民事責任(ren)。
九、電(dian)信業(ye)務(wu)經營者(zhe)在為(wei)用(yong)(yong)戶開通包月(yue)付費或(huo)需要用(yong)(yong)戶支付功能費的(de)服務(wu)項(xiang)目時,應征(zheng)得(de)用(yong)(yong)戶的(de)同(tong)意(yi)。征(zheng)得(de)用(yong)(yong)戶同(tong)意(yi)的(de)憑(ping)證作為(wei)電(dian)信服務(wu)協議的(de)補充協議,與電(dian)信服務(wu)協議具有同(tong)等的(de)效(xiao)力。
十、電信業(ye)務(wu)經營(ying)者應依照(zhao)與用戶(hu)(hu)訂立的(de)服(fu)務(wu)協(xie)議為(wei)用戶(hu)(hu)提供服(fu)務(wu)。用戶(hu)(hu)應按照(zhao)服(fu)務(wu)協(xie)議的(de)約定使用電信業(ye)務(wu),履行相應義務(wu)。
十一、在電信服(fu)務協議有效期間,電信業務經營者不(bu)得(de)擅(shan)自終(zhong)止提供服(fu)務。未經與用戶變(bian)更(geng)協議,不(bu)得(de)擅(shan)自撤消(xiao)任何(he)服(fu)務功能或降低服(fu)務質(zhi)量,不(bu)得(de)擅(shan)自增(zeng)加收費項目或提高資費標準(zhun),不(bu)得(de)擅(shan)自改(gai)變(bian)與用戶約定的電信業務收費方式(shi)。用戶因違反相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的除(chu)外。
十二、用(yong)(yong)戶與電信業務經(jing)營(ying)者發生爭議時(shi),可以依據(ju)《中華(hua)(hua)人民共和國(guo)合(he)同法(fa)》等有關法(fa)律規定(ding)追究對(dui)方民事責任。根據(ju)《中華(hua)(hua)人民共和國(guo)電信條例》及《電信用(yong)(yong)戶申(shen)訴(su)處理(li)辦(ban)法(fa)》的(de)(de)規定(ding),屬于申(shen)訴(su)受理(li)范圍的(de)(de),用(yong)(yong)戶可以依法(fa)向電信用(yong)(yong)戶申(shen)訴(su)受理(li)機(ji)構提起申(shen)訴(su)。
十三(san)、電信業務經營者在(zai)服務協(xie)議格式條款擬定過程(cheng)中(zhong)應當(dang)廣泛聽(ting)取消費者組織、用戶(hu)代表及相關(guan)部門的意見和建議。
十四(si)、電信業(ye)務經營者不得拒(ju)絕(jue)與(yu)符合條件的電信用戶訂立(li)服務協議。
十(shi)五、電信(xin)(xin)業務經營者(zhe)因(yin)不可抗力(li)或國(guo)家政(zheng)策調整等(deng)原(yuan)因(yin)導致電信(xin)(xin)服(fu)務協議部分或全部條款(kuan)無(wu)法執行時,應當告知用戶(hu),并做(zuo)好用戶(hu)善(shan)后工(gong)作。
十六、電信(xin)(xin)(xin)業務(wu)經營者(zhe)在(zai)訂立、保(bao)存電信(xin)(xin)(xin)服務(wu)協議等(deng)環節,應當遵守《中華人(ren)民共和國網絡(luo)安全法(fa)》《全國人(ren)民代(dai)表大會常務(wu)委(wei)員會關于(yu)加強網絡(luo)信(xin)(xin)(xin)息保(bao)護(hu)(hu)的決定(ding)(ding)》《電信(xin)(xin)(xin)和互聯網用戶個人(ren)信(xin)(xin)(xin)息保(bao)護(hu)(hu)規定(ding)(ding)》等(deng)法(fa)律規定(ding)(ding),做好用戶信(xin)(xin)(xin)息保(bao)護(hu)(hu)工作。
十(shi)七、本(ben)通知自2017年(nian)2月(yue)1日(ri)起施行。原信息產業部(bu)2004年(nian)10月(yue)9日(ri)公(gong)布的《關(guan)于規范電信服(fu)務協(xie)議有關(guan)問題的通知》(信部(bu)電[2004]381號)同時廢止(zhi)。
工業(ye)和信息(xi)化部(bu)
2016年12月28日
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