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國家衛生健康委談綜合醫改:“互聯網+”成改革發展最大增量
發布時間:2020-12-04

國(guo)務院(yuan)醫改領導(dao)小組秘書處(chu)、國(guo)家衛生健康委體改司副司長薛海寧17日介紹綜合醫改試點省份總體工作情況時表示,各試點省份充分利用信息技術助推改革,使“互聯網+”成為改革發展的最大增量。

國務(wu)院醫改領導(dao)小組秘(mi)書(shu)處、國家衛生健康委17日召開新聞發布會,介紹“十三五”綜合醫改試點省份醫改典型經驗。會上,薛海寧介紹了綜合醫改試點省份總體工作情況。


薛海寧(ning)稱,2015年和2016年國務院醫改領導小組分兩批確定了11個綜合醫改試點省份。“十三五”期間,各試點省份緊緊圍繞統籌推進五項基本醫療衛生制度和優質高效醫療衛生服務體系建設,緊緊圍繞深化供給側結構性改革和推動衛生健康事業高質量發展,切實發揮改革“排頭兵”作用,既圍繞重點領域和關鍵環節先行先試,率先突破,又在綜合醫改“試驗田”上深耕細作,狠抓落實見效,形成了一大批亮點經驗做法,為全國面上深化醫改、進一步提升改革的系統性、整體性和協同性發揮了良好的示范引領作用。概括起來,主要體現在以下五個方面。

一是組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)進一步強(qiang)化。各試(shi)點(dian)(dian)省(sheng)份進一步加大黨委(wei)、政府(fu)對(dui)試(shi)點(dian)(dian)工作的(de)組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)和(he)協調(diao)推進力度,將黨的(de)領(ling)(ling)導(dao)、黨的(de)建設(she)貫穿于改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)試(shi)點(dian)(dian)全過程,堅持高位推動醫(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai),比(bi)如江蘇由(you)省(sheng)委(wei)書記和(he)省(sheng)長擔(dan)任(ren)醫(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai)領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)(zu)雙組(zu)(zu)長,重慶在市(shi)委(wei)全面深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)下設(she)醫(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai)專(zhuan)項小組(zu)(zu),浙江將“健康浙江”考核納入市、縣黨政領導班子任期目標責任制考核,這些做法為試點工作提供了堅強保障。

二是(shi)以(yi)人(ren)民(min)健(jian)康(kang)為(wei)中(zhong)心的理念進一步(bu)強(qiang)化。各試點(dian)(dian)省(sheng)份始終(zhong)從人(ren)民(min)利益(yi)出發謀劃改革思(si)路、找(zhao)出改革的最大(da)公約數(shu)和最佳平(ping)衡點(dian)(dian),推動(dong)健(jian)康(kang)中(zhong)國15個專項行動全面實施。新冠肺炎疫情發生后,各試點省份迅速開展疫情應對處置各項工作,統籌做好常態化疫情防控和深化醫改工作。上海、福建等地率先出臺改革完善疾控體系和重大疫情防控體制機制建設的相關措施,為疫情防控取得重大戰略成果奠定了堅實的體系保障和制度基礎。

三(san)是區(qu)域聯動(dong)進一步強化。各試(shi)點省(sheng)份將局部試(shi)點探索(suo)的(de)經驗做法及時規(gui)范完善,形成(cheng)面上(shang)推廣(guang)的(de)政策措施。安(an)徽在天長、銅陵(ling)等地試(shi)點的(de)基礎上(shang),在全省(sheng)范圍內推廣(guang)“兩包三單六貫通”的緊密型縣域醫共體和城市醫聯體建設,以醫保支付方式改革為抓手推進分級診療,為居民提供全方位、連續性的健康管理和基本醫療服務。上海在總結“1+1+1”簽約服務試點經驗和基層醫療衛生機構能力持續提升的基礎上,按照“頂天立地強腰”的構想推進區域性醫療中心建設,促進資源整合和上下聯動。四川著力推進優質醫療資源擴容和區域均衡布局,積極創建國家醫學中心和區域醫療中心,發揮體系和制度建設的整體效能。重慶在公立醫院落實“兩個允許”,基層醫療衛生機構實施“一類保障二類管理”等方面加大改革力度,充分調動醫務人員積極性。

四(si)是系統(tong)集成進(jin)一步(bu)強化(hua)(hua)。各試點省(sheng)份(fen)注重抓統(tong)籌協(xie)調,持續深化(hua)(hua)“三醫聯動”改革,推進實現改革的政策集成、效果集成和目標集成。比如江蘇開展“大基層服務體系”改革試點,加強農村區域性醫療衛生中心建設,開展社區醫院建設,出臺支持人才強基礎措施,系統解決基層衛生人才問題。浙江省發揮醫保支付、價格調整、薪酬改革、績效考核的協同作用,推進“醫學高峰”建設,完善縣域醫共體“醫防融合”機制,為構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系探索了路子。福建以省為單位全面跟進國家組織藥品集中采購和使用試點,將醫改紅利轉化為高質量發展的動力。陜西深入推進現代醫院管理制度建設,推進總藥師試點工作,在合理用藥與費用控制方面取得明顯成果。湖南推廣基層慢性病醫防融合“五個一”做法,構建基層慢性病醫防融合新模式。

五是信(xin)息化(hua)支(zhi)撐進一(yi)步強化(hua)。各試(shi)點(dian)省(sheng)份充分利用信(xin)息技(ji)術助推改革,使“互聯網+”成為改革發展的最大增量。寧夏加快推進“互聯網+醫療健康”示范區建設,基本建成五級遠程醫療服務體系。青海加快醫保信息系統改造,所有定點醫療機構同步實現了基本醫保、大病保險和醫療救助“一站式”直接結算。浙江以數字化轉型賦能為引擎,優化升級醫療服務領域“最多跑一次”改革,提升老百姓就醫獲得感。

薛(xue)海寧指出,下一步,將深(shen)入貫(guan)(guan)徹落實(shi)黨的十九屆五中全會精神,堅持貫(guan)(guan)徹新(xin)發展理念,以(yi)推動高質量發展為(wei)主題(ti),以(yi)深(shen)化(hua)供給側(ce)結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)(ge)為(wei)主線,以(yi)改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)為(wei)根(gen)本動力,以(yi)滿足人(ren)民日益增(zeng)長的美好生(sheng)活需要為(wei)根(gen)本目(mu)的,持續推進試點(dian)省份深(shen)化(hua)綜合(he)醫改(gai),為(wei)全面建(jian)設社會主義現代化(hua)國家、實(shi)現中華民族偉大復興中國夢提供堅實(shi)的健康保障。