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PRESS CENTENR交(jiao)水費(fei)(fei)電費(fei)(fei)燃氣費(fei)(fei)還要(yao)去銀行嗎?看病掛號還要(yao)拿著板凳早晨四五點(dian)去醫院排隊(dui)嗎?錢包沒帶錢在(zai)城市里會寸(cun)步(bu)難行嗎?在(zai)“新(xin)型智慧城市”，這(zhe)些問(wen)(wen)題越來越“不(bu)是問(wen)(wen)題”，越來越多人開始享受到其帶來的福利。
“新(xin)型智慧城市”究竟什么樣?全(quan)國哪些(xie)城市“更智慧”?27日發布的“互聯網+”指數會告訴你。
“互聯網+”指數成為城市的新指標
27日，在北京(jing)召開的(de)2016中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)“新型智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市”峰會(hui)上，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)互(hu)聯(lian)網協(xie)會(hui)、新華網和螞蟻金服發布(bu)了《新空間·新生活·新治理——中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)新型智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市·螞蟻模式(shi)》白皮書。
“城(cheng)市大量攝像頭拍(pai)攝的(de)交通(tong)情(qing)況，并沒(mei)有(you)指(zhi)導紅(hong)綠(lv)燈(deng)。從建設新(xin)型智(zhi)慧城(cheng)市的(de)角(jiao)度說，世界上最遠(yuan)的(de)距離(li)就是(shi)攝像頭到紅(hong)綠(lv)燈(deng)的(de)距離(li)。”井賢棟表示，新(xin)型智(zhi)慧城(cheng)市需要(yao)讓(rang)生活更美好，看病不排隊、旅行不帶錢、繳費不出門、借閱不辦卡……讓(rang)老(lao)百姓真正有(you)獲得感。
白皮(pi)書(shu)(shu)撰(zhuan)寫人、“互聯網+”百人會發起(qi)人張(zhang)曉峰介紹(shao)，“新(xin)型(xing)智慧城(cheng)市”的新(xin)表現在新(xin)空間、新(xin)生活、新(xin)治理(li)。白皮(pi)書(shu)(shu)提出(chu)了“六維模型(xing)”，勾畫出(chu)“新(xin)型(xing)智慧城(cheng)市”的藍圖：“普(pu)惠+”讓(rang)城(cheng)市充滿溫情;“信用+”讓(rang)城(cheng)市洋溢信任;“生活+”讓(rang)智能(neng)走近身邊;“智能(neng)+”讓(rang)未來(lai)流行(xing);“生態+”讓(rang)結(jie)構合理(li);“安全+”為發展護航(hang)。
峰會(hui)還發布了涵(han)蓋全國(guo)335個(ge)城市的“互(hu)聯(lian)網+指(zhi)數(shu)(shu)”。指(zhi)標體(ti)系包(bao)含(han)“互(hu)聯(lian)網+益民服務”和(he)“互(hu)聯(lian)網+便捷(jie)交(jiao)通”兩(liang)個(ge)一級指(zhi)標，以(yi)及政府管理(li)和(he)服務新模式、在線(xian)醫療新模式、新型(xing)教育(yu)服務、大數(shu)(shu)據(ju)交(jiao)通治理(li)等(deng)6個(ge)分(fen)項指(zhi)數(shu)(shu)。中國(guo)互(hu)聯(lian)網協會(hui)秘書長盧(lu)衛介紹，所(suo)依據(ju)的數(shu)(shu)據(ju)主要來(lai)源于(yu)支(zhi)付寶“城市服務”等(deng)實際(ji)業務沉淀的實時大數(shu)(shu)據(ju)，未來(lai)還將引入(ru)更多數(shu)(shu)據(ju)來(lai)源。
盧衛表示，此次(ci)發布的指(zhi)數(shu)(shu)前50榜(bang)單與中國社(she)科院近期發布的2015年中國城(cheng)市(shi)綜合經濟競(jing)爭力指(zhi)數(shu)(shu)、綜合效率競(jing)爭力指(zhi)數(shu)(shu)和信息城(cheng)市(shi)指(zhi)數(shu)(shu)前50榜(bang)單重合度分別為72%，74%和80%。
“一個城(cheng)市的信息(xi)化發展(zhan)水(shui)(shui)平越(yue)高(gao)，其‘互(hu)聯網(wang)+’社會(hui)服(fu)務(wu)水(shui)(shui)平也越(yue)高(gao);而這(zhe)個城(cheng)市社會(hui)服(fu)務(wu)發展(zhan)越(yue)快，綜(zong)合競(jing)爭(zheng)力(li)就越(yue)強。”螞蟻金服(fu)集(ji)團研究院副院長(chang)李振(zhen)華表示，“互(hu)聯網(wang)+”水(shui)(shui)平已成為城(cheng)市競(jing)爭(zheng)力(li)的重要部分。
從居民角度看，哪些城市“更智慧”
中央(yang)網(wang)信(xin)辦信(xin)息發展(zhan)局副(fu)局長(chang)秦海表示(shi)，螞蟻(yi)金服模(mo)式的(de)“互聯網(wang)+”指數更加強調城市轉型和市民在城市生活中的(de)獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)。
張曉(xiao)峰表示，新型智慧城市的評價自下(xia)而上(shang)、以人民為中(zhong)心;站在居民的角(jiao)度看待城市，其(qi)最(zui)基本的標準就是可感(gan)知(zhi)、可信賴、可獲(huo)得(de)，“讓億(yi)萬人民在共(gong)享互聯網發展成(cheng)果(guo)上(shang)有更多獲(huo)得(de)感(gan)，新型智慧城市就有了(le)生命力。”
從城市(shi)(shi)排名來看，在335個城市(shi)(shi)中，杭州市(shi)(shi)以383.14的總分(fen)位(wei)居總指數和(he)月均增速的榜(bang)首。總分(fen)排名前10的都是(shi)東部和(he)沿海發達(da)地區城市(shi)(shi)，其中上海以237.23分(fen)排名第2，之后是(shi)南京(jing)、武漢和(he)寧波，廣州、深圳和(he)北(bei)京(jing)分(fen)列6到8名。
而在月均(jun)增速(su)方面，一些欠發達地(di)(di)區增速(su)較快，如西藏那曲地(di)(di)區和(he)昌都地(di)(di)區分列第2和(he)第4;而增速(su)排名前十的除了杭州外(wai)，均(jun)為中小城市(shi)。
白皮(pi)書介紹，總排名(ming)第(di)一的杭州正悄然成(cheng)(cheng)為(wei)移動支付(fu)之(zhi)城。居民出門可(ke)以(yi)(yi)不用(yong)帶現(xian)金(jin)(jin)，只用(yong)手(shou)機(ji)就能搞定(ding)衣食住(zhu)行;日常(chang)生(sheng)活(huo)中(zhong)不管是繳納水電燃氣(qi)費，還是違章(zhang)罰款、看病掛號等50多項政務和生(sheng)活(huo)服(fu)務，都可(ke)以(yi)(yi)通過手(shou)機(ji)完成(cheng)(cheng);通過芝麻(ma)信(xin)(xin)用(yong)，居民無須(xu)押(ya)(ya)金(jin)(jin)，憑(ping)信(xin)(xin)用(yong)免(mian)(mian)費借雨傘和充電寶(bao)，享受免(mian)(mian)押(ya)(ya)金(jin)(jin)酒店信(xin)(xin)用(yong)住(zhu)服(fu)務、免(mian)(mian)押(ya)(ya)金(jin)(jin)信(xin)(xin)用(yong)租車服(fu)務等。
根據“互聯網+”社會服務指數，武(wu)漢(han)(han)在“互聯網+政務”排名中排行第一、“互聯網+便民服務”排名第四。2016年，武(wu)漢(han)(han)通過創新政府網絡(luo)化(hua)管(guan)理和服務，實現電(dian)子身份卡，用(yong)手機(ji)就(jiu)能證明“你就(jiu)是(shi)你”等問題。
國家(jia)發改委(wei)國家(jia)發改委(wei)高技術司副司長伍(wu)浩表示，發展新型智慧(hui)城市(shi)，要更(geng)加注(zhu)重以(yi)人(ren)為(wei)本，便民(min)惠民(min)，把百姓滿意度(du)作(zuo)為(wei)新型智慧(hui)城市(shi)的出(chu)發點和落腳(jiao)點。
需要警惕區域、城市間差距拉大
指數(shu)報告(gao)顯示(shi)，“互(hu)聯網+”正為城市(shi)服務提升(sheng)打(da)開巨大空間(jian)。總(zong)指數(shu)城市(shi)均值顯示(shi)，國內的城市(shi)服務總(zong)體(ti)水平持(chi)續快速增(zeng)長(chang)，2016年1月到9月，指數(shu)均值從23.74提高到48.43，增(zeng)長(chang)1.04倍。
根據(ju)“互聯網+社會服(fu)務”總指數(shu)2016年1月和9月熱力圖(tu)可以發現，全國除了(le)圍繞“北(bei)上廣深”等一線城市外，杭州(zhou)、南(nan)京、寧(ning)波(bo)、蘇(su)州(zhou)、武漢、長沙、鄭州(zhou)、成都、重(zhong)慶、青島(dao)等區域龍頭(tou)城市成為(wei)新的增長極，由點(dian)及片帶動區域“互聯網+”社會服(fu)務水平整體提高。
在整體增長的(de)(de)同時，335個(ge)城(cheng)市(shi)總(zong)(zong)指(zhi)數(shu)(shu)變異系數(shu)(shu)從2016年1月的(de)(de)0.7增長到(dao)(dao)9月份的(de)(de)0.84，顯示城(cheng)市(shi)間整體差距拉大。值得注意的(de)(de)是(shi)，盡管東北地(di)區總(zong)(zong)體指(zhi)數(shu)(shu)高于西南地(di)區和西北地(di)區，但1到(dao)(dao)9月該地(di)區的(de)(de)“互聯網+社(she)會服務”指(zhi)數(shu)(shu)增速(su)在全國(guo)七大板塊中(zhong)排(pai)名墊底(di)。對此(ci)，張曉(xiao)峰表示，盡管尚(shang)不能形成結論，但需(xu)要警惕區域、城(cheng)市(shi)發展的(de)(de)“馬太效應”。
一(yi)些(xie)專家指出，欠發達地區既有后(hou)發劣(lie)勢(shi)，也(ye)有后(hou)發優勢(shi)。例如，西部城市(shi)“互聯網+社會服(fu)務”排名第(di)(di)二的銀川(chuan)(chuan)，9月(yue)通過了《銀川(chuan)(chuan)市(shi)智慧(hui)城市(shi)促進(jin)條例》，是國內第(di)(di)一(yi)部地方(fang)智慧(hui)城市(shi)法規(gui)，銀川(chuan)(chuan)也(ye)是全國首個以城市(shi)為單位進(jin)行頂層設(she)計(ji)的智慧(hui)城市(shi)。
白皮書(shu)介紹，上網(wang)普(pu)(pu)及(ji)率(lv)(lv)與(yu)(yu)“互聯網(wang)+”社(she)會服務(wu)指數(shu)相(xiang)關系(xi)數(shu)為0.74，移動電(dian)話普(pu)(pu)及(ji)率(lv)(lv)與(yu)(yu)其相(xiang)關系(xi)數(shu)為0.75。上網(wang)普(pu)(pu)及(ji)率(lv)(lv)、移動電(dian)話普(pu)(pu)及(ji)率(lv)(lv)越(yue)高的(de)(de)省份(fen)，“互聯網(wang)+”指數(shu)發展也越(yue)好，建議服務(wu)能力(li)不足(zu)的(de)(de)偏遠城市和地區(qu)可以先從改善居民上網(wang)環境入(ru)手。
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